甘肃生态环保行丨探索兰州新区的绿色密码

近年(nián)来，甘肃(gānsù)省公安厅党委深入贯彻落实习近平总书记关于文化(wénhuà)和(hé)旅游(lǚyóu)工作(gōngzuò)重要论述以及视察甘肃重要讲话(zhòngyàojiǎnghuà)重要指示精神(zhǐshìjīngshén)，在公安部和省委省政府的坚强领导下，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引(qiānyǐn)，敏锐抓住“全域旅游”发展和现代警务建设有利契机，组织专门力量反复调研，专题研究旅游警务重点、难点和目标、任务，秉持“民警就是(jiùshì)导游，队伍就是路标，执法就是守护”的理念，着力打造“四个三”陇原旅游警务创新(chuàngxīn)品牌，引领全省公安机关(gōngānjīguān)竭力守护始祖文化、丝路文化、敦煌文化、黄河文化、民族(mínzú)民俗文化，助推“天水麻辣烫”“敦煌星空演唱会”“碳水之都最兰州”“圣境甘南”等特色旅游在全国大放异彩，以构筑全域平安防线彰显(zhāngxiǎn)了警察担当，让游客“来得安心、游得畅心(chàngxīn)、归得暖心”成为甘肃旅游亮眼标签。2024年以来，全省涉旅刑事案件同比下降37%，涉旅矛盾纠纷调处率跃升至97%，实现了重大涉旅案事件不发生、游客报警求助不推诿、涉旅纠纷调处不缺位、涉旅负面舆情不扩散、旅游市场(shìchǎng)乱象不抬头“五个不”的工作目标，取得了“大局稳、秩序好、群众安”的良好效果。

“融、创、服(fú)”三理念同心致远

以“保障游客(yóukè)安全、维护旅游(lǚyóu)秩序、服务旅游发展”为核心目标，将“融入大局、因地创新、人文服务”三种警务理念嵌入(qiànrù)文旅发展肌理。

一是“融”入大局。紧扣“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发等国家战略，围绕省委、省政府“四强(sìqiáng)行动”“五量文章”战略部署，推动“警务链”与“产业链”“生态链”“文化(wénhuà)链”融合发展，实现5A级景区(jǐngqū)“一景一所”、4A级景区“一景一室”全覆盖，为(wèi)新时代甘肃文旅融合发展注入强劲动能。张掖公安以“七彩(qīcǎi)丹霞”为基，创新“丝路旅游警务”升级版，倾心打造“服务型(fúwùxíng)、综治型、实战型、生态型”警务实体(shítǐ)，实现硬件、数智、服务、形象(xíngxiàng)“四优”，形成“假日警务”“彩虹警务”“七彩警队”等县域(xiànyù)品牌矩阵。

二是因地“创(chuàng)”新。立足中心城区、河西走廊、民族地区差异和文旅发展实际，聚力打造“兰州·黄河警务”“敦煌·文旅警务”“武威(wǔwēi)·五色旅游警务”等极具地方(dìfāng)特点的旅游警务，助力甘肃成为国际知名旅游目的地。兰州公安秉持“警察就是导游”理念，围绕“网红打卡点”，推出(tuīchū)“手绘导览图+多语言服务”，年均为国内外(guónèiwài)游客提供咨询指引(zhǐyǐn)2.3万次。敦煌公安探索文物保护从“人力巡防”到“科技防控”升级(shēngjí)，对壁画、雕塑等重点区域开展全时段智能巡检，风险预警精度大幅提升。创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)“文创反诈”书签、印章等特色载体(zàitǐ)，将反诈宣传融入沉浸式文旅体验，相关经验被央视《新闻联播》专题报道。张掖公安以祁连山生态保护为核心，创新“区域协同、警种联动(liándòng)、空地一体”生态旅游警务模式，发动群防群治(qúnfángqúnzhì)力量形成“丹霞联盟”“生态义警”等特色队伍，全面守护“山水林田湖草沙”。

三是人文“服”务(wù)。将警务服务从“管理端”向“需求端”延伸(yánshēn)，在全省(quánshěng)4A级以上景区建设集报警、咨询、救助(jiùzhù)等(děng)多种功能于一体的警务服务站，提供免费充电、急救药品、景区导览图等便民服务，配备多语种警察解决少数民族和国际游客沟通难题，健全(jiànquán)“预防、干预、疏导”全链条心理(xīnlǐ)服务体系，全力打造“暖心、尽心、贴心”的人文关怀服务。酒泉、武威、甘南公安将民族文化与警务服务融合，推出“双语警务”“马背警务”“摩托警务”等特色警务，深入游客中间(zhōngjiān)开展咨询、救助、纠纷调解等工作，打通服务游客“最后一公里”。各地公安均(jūn)推行外地车辆交通违章“首违(shǒuwéi)不罚”、非主干道柔性执法等制度，以温度执法赢得游客赞誉。

“红、绿、蓝”三模式同树(tóngshù)品牌

充分依托省内丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，找准旅游警务切入点(qiērùdiǎn)、结合点(jiéhédiǎn)，推动“革命红、生态绿、公安蓝”相映成辉、相得益彰(xiāngdéyìzhāng)。

一是“红色”警务传承文化基因。依托省内红色旅游景点，选派熟悉历史文化、景点人文的民警入驻景区派出所和(hé)警务站，常态(chángtài)开展革命历史宣讲、安全知识宣传，当好红色文化的传承者、守护者，实现景区安保维稳与红色文化传承深度融合。白银公安(gōngān)创新“1+3+5”勤务(qínwù)机制（1个红色警务站、3支党员先锋队(xiānfēngduì)、5分钟应急(yìngjí)响应圈(quān)），设立“党史讲解员”岗位，向游客讲解红色文化1800余次，受教育游客超10万人次(wànréncì)，收到游客感谢信230余封。庆阳公安成立红色南梁(nánliáng)快警队，组建“红蓝宣讲团、反诈先锋岗”，守护南梁景区安全稳定。

二是“绿色”警务(jǐngwù)守牢生态底线(dǐxiàn)。将黄河流域、长江流域、祁连山等(děng)生态文化保护与旅游警务深度结合，创新(chuàngxīn)“警林融合”“警保联动”模式，联动自然资源等部门开展河道巡查、生态修复等工作，严打非法采砂、捕捞、排污等违法犯罪，在构筑国家西部(xībù)生态安全屏障中展现公安(gōngān)风采。白银公安针对(zhēnduì)黄河石林景区(jǐngqū)峡谷险峻路段等区域，以“警车+徒步(túbù)+智能监控+无人机”模式实施网格化巡查，实现核心区域30分钟应急响应，及时发现查处非法采砂等违法行为，劝阻危险攀爬行为300余次。陇南公安组织50人“白马义队”常态(chángtài)化巡查林区、河道，协助破获盗伐林木案件3起。与四川、陕西构建水域治安联防联控圈层，开展联合执法行动17次。森林公安坚持“重在保护、要在治理”，统筹推进(tuījìn)森林草原自然保护区、国家公园景区巡防管控、禁种铲毒、防火(fánghuǒ)宣传等工作，持续(chíxù)擦亮生态旅游警务品牌。临夏公安打造“中枢+警骑、鹰眼+智翼、终端+机制”的智能生态旅游警务模式，将太子山景区的自然景观与民族风情结合，通过(tōngguò)双语标识、民俗活动等方式提升游客文化体验感(gǎn)。

三是“蓝(lán)色”警务彰显公安担当。按照“全(quán)域介入、淡旺结合、灵活机动”原则，坚持“人(rén)在景中游、警在(jǐngzài)身边守(shǒu)”，实施全警参与、全域见警、互动增援、勤务(qínwù)联动，加强景区高峰时段巡控力度、巡逻频次，夜间实施“警灯常亮”工程，推出“流动警务”“田园警务”“帐篷警务”提升游客(yóukè)诉求响应速度，形成“警察蓝”与“景色美”深度交融的靓丽风景线。嘉峪关公安推行流动警务车(chē)往返穿梭于游客中间，全时段在景区内开展巡查，及时解决群众“急难愁盼”。平凉公安在景区开展“沉浸式”宣传活动，以“走街串巷”方式深入群众身边，通过发放(fāfàng)资料、现场讲解普及防诈、防火、防盗知识。

“点、线、面(miàn)”三维度同向发力

坚持点上护平安、线上保畅通、面上创稳定一体发力，通过(tōngguò)严管严防严治，为广大游客营造安全稳定的旅游环境(huánjìng)。

一是(yīshì)聚焦“点”打造平安(píngān)景区(jǐngqū)。围绕景区法治建设、安全设施、规范管理(guǎnlǐ)、治安状况以及游客安全感、满意度等(děng)开展平安景区建设，加强对景区及周边旅店、民宿的安全检查。严格督促旅馆等住宿行业落实“四实”“五必须”要求，及时发现整改安全隐患。指导景区科学设置指示路牌、人行横道，优化交通信号灯控制，合理规划停车(tíngchē)泊位，盘活调配周边停车场、小区停车位等资源，让“警在身边，安心在旅途”成为(chéngwéi)常态。

二是聚焦“线”打造平安道路。紧盯省内(shěngnèi)通道狭长特点，落实道路交通(dàolùjiāotōng)(jiāotōng)安全管理“三支援”机制和定点、定时(dìngshí)、定人、定岗、定责“五定”勤务，在热门景点实施“外圈(quān)分流、中圈管控、内圈疏导”管控措施，严查交通违法、全力保通保畅，让平安道路建设深入民心。倾心打造X145（古浪至哈溪公路）、S305线（嘉峪关(jiāyùguān)长城古韵文(yùnwén)旅路）、S534（甘谷县东三十铺至古坡公路）、临夏州沿太子山旅游风情线、张掖丹霞景观大道、甘南合作生态(shēngtài)旅游示范路、S201红色南梁旅游生态路等多条融合自然景观、文化特色和旅游服务的景区样板路，营造(yíngzào)“人在途中游”的沉浸氛围。

三是聚焦“面”打造平安甘肃。坚持“保障安全”是助推旅游发展的生命线，紧盯“人(rén)、地、物、事、组织”等(děng)旅游治安要素，从严从实从细落实社会面巡逻防控(fángkòng)、大型活动安全监管等重点领域(lǐngyù)防控措施，会同文旅、市场监管等部门严厉打击(yánlìdǎjī)“黑车”“黑导”“黑社”和强迫购物、中途甩客(shuǎikè)等违法行为，整合景区(jǐngqū)管理、司法、人民调解等多方力量，依托“警调对接”全量化解旅游消费、食品安全、停车住宿等领域矛盾纠纷，实现“小事(xiǎoshì)不出景、大事不出县”，以社会治安大局持续稳定确保全域旅游环境绝对安全。

“机、科、力(lì)”三支撑同步靠前

充分挖掘(wājué)现代警务服务保障文旅产业高质量发展潜力，持续(chíxù)强化机制、科技、力量三个支撑，推动陇原旅游警务走深走实。

一是做优机制支撑。坚持内部(nèibù)上下贯通、外部协同联动，依托情指行一体化运行机制(yùnxíngjīzhì)，对内构建“省级统筹指导、市级牵头组织、县级具体实施、站所守点控面(kòngmiàn)”的旅游警务高效协同运行机制；对外联合文旅、应急、卫健、市场监管等部门(bùmén)，建立完善风险隐患联排(liánpái)、食品安全联检、矛盾纠纷联调(liándiào)、涉旅犯罪联打工作机制，凝聚景区高水平管理的强大合力。

二是做精(jīng)科技支撑。全量整合各类基础数据，充分发挥警用无人机巡防优势，实时(shíshí)监测景区人流、车流(chēliú)，自动识别预警风险隐患，通过空中喊话提醒、同步推送就近(jiùjìn)巡逻警力等方式，实现应急处置“秒级”响应。

三是做强力量支撑(zhīchēng)。市县公安机关成立旅游(lǚyóu)警察专业队伍，佩戴“旅游警察”专属袖标，在4A级以上景区和机场、车站派出所加挂旅游警察中队牌子(páizi)，统一设置“旅游警察”标牌标贴，构建支队、大队、中队、警务站点四级勤务保障体系(bǎozhàngtǐxì)。深化“警旅融合”“警民协同”，构建政府(zhèngfǔ)主导、部门联动(liándòng)、社会协同的大治理格局，将警务触角延伸至景区民宿、自驾(zìjià)营地、非遗市集等“微单元”，积极发动2万余名导游、保安、志愿者和景区职工(zhígōng)联合参与群防群治，织密守牢景区安全防线。

陇原旅游警务既是守护“诗与远方”的安全盾牌，更是架起“警心民心”的桥梁纽带。甘肃公安将坚持精工致远导向，持续紧盯“全域旅游全域安”目标，深入贯彻落实全省(quánshěng)主动创安(chuàngān)、主动创稳部署要求(yāoqiú)，积极(jījí)融入国家发展大局，以“警力跟着(gēnzhe)客流走、服务围着需求转”原则，全力打造“警在景中、警随景动、警景相融”的陇原旅游警务新模式(móshì)，让每一位游客在陇原大地的旅程中，真切感受到甘肃不远、平安很近；风景很美、守护更暖(nuǎn)。